在备战的年代里，多数公路为适应备战空袭的需要，在弯曲较多的狭窄公路两侧栽植速生高大乔木，快速形成密闭林带后，不仅具有防空袭备战作用，而且又适应当时路面车辆少、车速慢的情况，又可避免夏季烈日直射路面使沥青软化，受车辆碾压出现车辙和波浪而影响行车效果，缩短公路寿命。同时还具有冬季阻挡风雪侵袭路面的防护作用。因此，当时提出：“路修到哪里，树就栽到哪里”的口号，多年来，已经形成了“路树共建”的习惯。
进入现代高速公路时代，路基高、路面宽（多为双向4-6车道），路中间有隔离带，路边有护栏和人、畜防护网（带），人、畜车难以接触路面，公路上车辆行驶速度快。在这种新情况下，现代高速公路两侧继续栽植速生乔木林带，不仅失去了以往的作用，而且大量占用基本农田，不符合国家耕地保护制度。2005年的中央一号文件中指出：“严禁占用基本农田挖塘养渔、植树造林或进行其它破坏耕作层的活动”。据初步测算，如果在哈市城际之间的主要交通干线建立“带状绿化林带”，按20-30米宽的最低林带绿化标准计算，每一公里的公路绿化林带将占用基本农田4-6公顷。如果林带成林后，周边5-10米以内的农作物不能正常生长，每公里的公路绿化林带要影响1-2公顷基本农田上的农作物正常生长。难怪农民对现代高速公路防护网（带）外大面积占基本农田种植“绿化林带”不积极甚至有抵触情绪。如果哈同、哈阿、哈双、哈五、哈黑等高速公路防护网外两侧全部建“带状绿化林带”，占用的基本农田和影响农作物产量的数据将大得惊人，值得进行认真地研讨和商榷。
一、对现代高速公路绿化作用的再认识
现代高速公路的绿化是一个综合性较强的系统工程，不仅仅是简单的植树、种草问题。它与公路美学、建筑学、生物学、环境学、自然地理学等有密切关系。既包括公路占地内的环境绿化，又泛指公路沿线的山丘、水体、农田、村镇等一切绿色覆盖所形成的总体公路景色。随着旅游事业的发展，现代高速公路的路基、桥涵、隔离带、防护网（带）及广场、空地、附属设施等的绿化、美化与有开发价值的名山、大川、湖泊、水库等自然景观交织在一起，组成一个完整的公路绿化、美化体系。所以，对现代公路的绿化、美化作用需要有一个再认识过程。
（一）稳固路基，减少冲刷的绿化、美化
由于现代高速公路劈山、挖填方多，护坡任务繁重，通过植树、栽花种草，护坡覆盖遮蔽雨水，用植物根系固着土壤、涵养水源，减少坡地迳流，降低雨水冲刷，既是一项公路绿化、美化工程，又是极其重要的护路工程。哈同公路上时而出现的路边坡面塌方就属于这方面的工程质量问题。
（二）诱导交通，有利于安全的绿化、美化
高速公路中间隔离带如果用高矮不等的树木花草成丛连片种植形成美观的绿色植物墙，不仅可以成为人的视觉器官屏障，给人以舒适安全的享受，而且夜间植物墙适当遮挡对向车辆的大灯照射，有利于行车安全。如果在一些城际间的干线公路上，以树种或种植方式的变化表达所辖界限的更换，不仅可作为醒目的标志，又可起到诱导交通和提高自然情趣的作用。
（三）修饰公路环境的绿化及美化
在公路防护网（带）内用花草、树木进行绿化装点，可以对一些造型不美，多年受损的防护网（带）、桥梁、涵洞、挡土墙等有碍观瞻的公路建筑物起到“遮丑”作用。
（四）点缀公路附属设施的绿化、美化
现代高速公路除隔离带、防护网（带）外，还有交通岛、停车场、广场、立体交叉、上下坡、路旁空地及加油站、电话亭等公路服务设施，这些公路附属设施通过花草、树木造型绿化、美化成公路景点，可以给人一种舒适优美的享受。
总之，要更新观念，用现代的观点创造性地搞好现代高速公路的绿化、美化。
二、对哈市现代高速公路绿化的几点建议
鉴于哈市现代高速公路离绿化、美化要求还有一定差距，需要下大气力搞好公路防护网（带）范围内的绿化、美化工程，没有必要把公路绿化、美化的精力用在占用大量基本农田，弊大于利的“带状绿化林带”建设上。为此，提出以下建议：
（一）搞好现代高速公路绿化、美化的总体规划设计
随着哈市现代高速公路建设速度的加快，公路绿化、美化的任务越来越重要。建议市政府组织有关专家对新形势下的现代高速公路的绿化、美化，进行充分地研讨论证，科学地制定现代高速公路绿化、美化的总体规划。“规划”的指导思想要明确，把思想从单一在公路两侧建“带状”绿化林带转向发展现代高速公路综合绿化的认识上来，用“适用、经济、美观、可持续发展”的观点，使现代高速公路的绿化、美化既能方便交通运输，又能达到绿化、美化双赢的要求。
（二）重点搞好公路防护网（带）内的绿化、美化工程
建议将公路防护网外建“带状林带”移入公路防护网（带）内进行综合绿化。既能减少占用大量基本农田，不与民争利，又有利于保护路基。
（三）注重对公路中央隔离带的绿化、美化
中央隔离带应侧重栽植灌木和正形常绿树，也可成丛栽植分枝紧密的花灌木，可根据环境、风格而定。
（四）搞好公路附属设施的绿化、美化
公路附属设施桥梁、涵洞、停车场、广场、空地等需要认真点缀，绿化出当地风格，给人以整齐、新颖之感。
