4
.《全国统一安装工程预算定额》(GYD- -2000)
5
.《全国统一市政工程预算定额》(GYD-11-1999)
6
.2001年《全国统一施工机械台班定额》
7
.《全国统一安装工程施工仪器仪表台班费用定额》(GFD-201-1999)
8
.住房与城乡建设部《建设工程工料机数据标准》
9
.《广东省建设工程计价依据》(2006)
10
.现行国家建设工程有关标准图集、施工验收规范、安全操作规程、质量评定标准和有关专业相关资料
11
.各省市定额和相关专业定额
12
.其他有关资料
四、修编的主要内容
1
.在计价通则方面,主要结合08计价规范对定额计价和清单计价两种模式在概算、预算、招标、投标、价款调整与支付、竣工结算、合同约定、纠纷调解等阶段计价的依据、程序、规则等做了较为详细的规定,强调了各方责任,体现了公平合理,还通过对计价行为的规范管理延申到招标、投标、合同、索赔等方面的监管,进一步加大了对市场的引导力度。
2
.通过调整综合定额专业结构内容来平衡各专业的定额水平。表现在划分为如下四个专业内容:
(1)《广东省建筑与装饰工程综合定额(2010)》将06建筑综合定额、装饰装修综合定额和园林建筑综合定额的内容合并一起,对原来的定额水平做了协调统一。
(2)《广东省安装工程综合定额(2010)》保持06定额12个专业册内容,并将06市政综合定额的市政路灯安装内容并入电气安装专业册,将土石方项目全部删除,指引执行市政专业相应定额,以平衡两专业水平。
(3)《广东省市政工程综合定额(2010)》在06定额7个专业册上删减了市政装饰工程定额、市政路灯工程定额和地铁工程内容,其中市政装饰工程指引执行建筑与装饰专业,市政路灯工程并入安装专业,均可与其保持一致水平;地铁从市政专业分离后将单独编制成册,建立城市轨道交通专业计价体系。
(4)《广东省园林绿化工程综合定额(2010)》只保留06定额苗木绿化种植章节内容,删减了园林建筑内容,只反映苗木种植定额水平。
3
.新计价依据根据
广东省政府颁布了《关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》
(粤府函[2008]21号)的
精神
,综合考虑近年来经济增长、就业状况、物价水平、施工企业用工情况等因素将全
省划分为四个地区类别计价,其中
一类地区:广州、深圳
二类地区:珠海、佛山、东莞、中山
三类地区:汕头、惠州、江门
四类地区:韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮
4
.新计价依据的工料机采用2009年第二季度全省综合价格水平作为定额编制期价格。
5
.新计价依据采用综合工日形式,不再划分工种和技术等级,
并在06定额基础上扩大了人工单价范围,将单位为生产工人和生产工人自己缴纳的住房公积金与社会保险费(基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费)列入人工单价中,一是使得人工费用能直观明了,便于社会监督评论,二是更能真实反映市场实际用工情况,有利于今后各市动态人工的发布管理,三是提高人工单价后相应可折减人工消耗,达到理顺量价的目的。其中人工依据
《关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》
(粤府函[2008]21号)和
《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》(劳社部发[2008]3号)
的
精神,结合各市劳务用工情况,测算出各类地区最低人工单价参考标准为:
一类地区:75元
二类地区:67元
三类地区:59元
四类地区:51元
本次编制采用四类地区综合用工水平51元/工日,各市的水平差异和幅度差将在执行过程中通过发布动态人工单价进行调整。
6
.根据《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》(建标[2003]206号)的规定,新计价依据进一步明确了材料价格的构成要素,其中检验试验费是指施工企业自行对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用,包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用以及技术革新和研究试制试验费;但不包括依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准对进入施工现场的具有出厂合格证明的材料设备、构配件的见证取样检测所发生的费用。对于建设单位供应的材料设备,新计价依据也对其计价做了规定。
7
.新计价依据的施工机械台班单价相比06计价依据有了一定幅度的提高,主要是结合我省施工机械化水平和市场租赁情况,增加了施工机械的折旧费用,调整了施工机械的大修费用和经常修理费用。
8
.通过近年来对施工企业管理成本的调研分析,考虑自2005年以来的价格波动和经济增长因素,并将单位为管理人员和管理人员自己缴纳的住房公积金与社会保险费(基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费)以及工程保险费、工程保修费增加列入了管理费范围,新计价依据的管理费做了大幅度的调增,以满足工程管理的需要。
9
.新计价依据补充完善了近年来涌现“三新”项目的计价定额,删除了工艺材料淘汰落后的项目。其中《广东省建筑与装饰工程综合定额(2010)》补充增加了407个子目,删除了365个子目;《广东省安装工程综合定额(2010)》补充增加了615个子目,删除了314个子目;《广东省市政工程综合定额(2010)》补充增加了921个子目,删除了1409个子目;《广东省园林绿化工程综合定额(2010)》补充增加了879个子目,删除了1164个子目。具体将在各专业的技术交底上介绍。
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.新计价依据编制过程中注重调研,结合现行设计规范、施工验收规范、质量评定标准和安全操作规程下实际施工发生的社会平均水平来调整取定工、料、机消耗量。主要体现在对原来定额内不发生的材料机械进行删除,对实际发生而定额含量没有体现的材料机械进行补充替换,对定额含量与实际消耗存在的偏差进行调整,使得定额含量更接近实际需要,也使得投标报价更显得合理。具体的调整内容在各专业技术交底资料中反映。
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.新计价依据根据近年来施工发生的各项费用情况,进行了补充完善,如:补充平安卡实施费用列入安全文明施工范围,保障工程安全施工的需要;补充文明工地增加费和工程优质费,保证高质量施工投入的费用;增加材料检验检测费,解决对进场的具有厂家合格证书材料发生的检验检测费用;增加夜间施工增加费用和交通干扰工程施工增加费等内容,满足市场特殊性的计价要求。新计价依据科学调整了各项费用占造价的比重,如提高了管理费占总造价的比重,提高了机械费的比重,降低了利润的比重等等,符合施工实际,提升了定额对市场的指导和约束作用。
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.新计价依据编制过程中注重完善定额工料机数据,为建立全国统一的工料机数据标准库打下良好的基础。本次新定额采用四个专业同时编制的形式,有利于平衡各专业水平,还有利于形成统一的工料机数据标准库。新定额在06定额的数据库基础上,对各专业使用的工料机数据做了更深入的修改完善工作,如对金属设备折旧费、槽型钢板桩使用费、胎模摊销费、回程运输费、动力线路费、其他机械费等材料机械进行细化;对类似槽钢背板、角钢支架等“部位用途+材料”的材料进行了规范命名;对缺乏规格的材料也进行了补充完善;对单价2000元内使用年限2年内的工具用具、机械和仪表进行了详细地梳理,在定额含量中删减,并入管理费用等等。经统计,新定额工料机数据共7439个,其中在06定额数据库上合并删减了638个,增加了509个,达到了对定额数据进一步优化完善的目的。
五、新计价依据水平情况
经过本次修编,各专业定额水平与06定额相比均有所提高,具体如下:
建筑与装饰工程定额水平提高5.47%,造价水平上涨1.00%;
安装工程定额水平提高3.09%,造价水平下降0.58%;
市政工程定额水平提高6.53%,造价水平下降2.82%;
园林绿化定额水平提高8.07%,造价水平下降2.75%。
六、执行时应注意的事项
1
.各市要结合本地用工市场情况,测算发布动态人工单价,其包含的内容要与计价依据一致,其价格要不低于各类地区最低人工单价标准,以切实保障建筑工人利益。各市造价管理机构应积极研究分类发布动态人工指导市场的方法,建立及时全面体现用工情况的反馈机制。
2
.各市要根据新计价依据的内容,结合本地区实际情况,制订项目的计价费率标准。如工程排污费率、施工噪音排污费率、危险作业意外伤害保险费率、防洪工程维护费率等。这些费率标准未在新计价依据中确定是因为各地收取的方式不一,需要由当地造价管理机构测算发布。如工程排污费是依据水污染防治法的规定,向水体排放污染物的,按照排放污染物的种类、数量缴纳的排污费用,个别城市是在用水价格中收取,个别城市是单独收取;防洪工程维护费在个别城市是与税金合并收取的。
3
.对有上下限标准的费率在编制预算、招标控制价时,应严格按上限标准计算。
4
.各市造价管理机构要及时发布各类造价信息,特别是影响质量安全的或占造价比重大的材料价格发生波动时,要不定期地发布价格信息,及时满足工程计价的需要。