关键词：建筑工程，施工组织设计，编制重点，因素 

abstract: discusses the construction organization design classification, necessity and its formulation and examination and approval, the construction organization design analyzed the defect existing in the compilation, and expounds the construction organization design should be the main content and the comprehensive consideration factors, to improve the preparation of the construction organization design. 

keywords: construction project, the construction organization design, compile the key point, factors中图分类号：tu7 文献标识码：a文章编号： 

建筑工程施工组织设计是指导工程项目建设施工的重要文件；根据建设单位设计的施工图纸和招投标文件的要求，同时结合现场及当地物价、劳力等条件，拟定的施工方案；是施工企业提高项目管理，更好地组织人员，节约劳动力，降低成本，提高经济效益的好办法，也是协调好项目施工中安排施工进度、组织劳动力、机械、材料等各个生产环节，确保有序地组织施工生产的重要措施。 

1 建筑工程施工组织设计的分类 

一般情况下，按照施工项目的规模和具体情况，根据设计阶段编制的广度和具体作用的不同，施工组织设计可分为施工组织总设计；单位工程施工组织设计；分部或分项工程施工组织设计。对某一个总的建设项目，首先应编制包括整个建设项目的施工组织总设计，作为对整个建设工程施工的指导性文件。然后，再根据此详细研究各个单位工程，分别编制单位工程施工组织设计，有的单位工程根据需要，还需编制某些分部(项)工程的作业设计，即分部(项)工程施工方案，用以指导具体施工。 

2 编制建筑工程施工组织设计的必要性 

1)建筑产品不同于其他行业产品，有其特殊的生产特点：建筑产品形式多样，规则性较差；施工操作人员及其素质不稳定；产品体积庞大、露天作业多；产品本身具有固定性、作业流动性大；建筑产品生产周期长、人力物力投入量大；建筑产品涉及面广、综合性强；施工现场受天气、地理环境影响较大；建筑产品生产过程投入的设备较多、分布分散、管理难度较大。由于建筑产品及其生产特点，使得建筑产品施工过程非常复杂，受到各方面条件的限制，必须事前进行施工组织设计才能确保施工正常生产。 

2)对于某一具体工程来说，从招投标开始，到工程中标、施工、直至竣工验收，施工组织设计就是一本全面指导工程施工的“特别规范”，它比规范、规程更具体、更有针对性，可操作性更强，将施工组织设计贯彻于项目施工的各个阶段是现实的需要。 

3)施工组织设计具有战略部署和战术安排的双重作用，体现了实现基本建设计划和设计要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，包括建立施工条件，集结施工力量，解决施工用水、电、交通道路，以及其他生产、生活设施，组织资源供应等，是企业部署施工和进行施工管理的依据。 

4)施工组织设计在施工全过程乃至工程预结算中占有重要地位，施工组织设计不仅是指导生产经营活动的重要文件，也是编制施工图预算的重要依据，在客观上已成为经济管理工作中不可忽视的重要组成部分。 

3 建筑工程施工组织设计的编制与审批 

施工组织设计原则上由组织工程实施的单位负责编制。施工组织总设计、单位工程施工组织设计应由项目经理主持编制，项目经理部有关部门参加，项目技术负责人组织有关人员完成其文本的编写工作。施工组织设计完成后，项目部各部门参与编制的人员应在“施工组织设计会签表”上签字。施工组织设计应报上级总工程师或经总工程师授权的专业技术负责人审批，在“施工组织设计审批表”上签字。分部或分项工程施工组织设计原则上由项目部负责编制，项目技术负责人审批；重点、难点分部或分项工程施工方案应由企业技术部门审批。由专业公司承担的工程项目施工组织设计(施工方案)，应由专业公司技术负责人审批。 

4 施工组织设计编制目前存在的不足 

1)目前所积累的建筑施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是其中的智力资源，一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的；另一方面是传播渠道不足、不畅通所致。对早已有的成功经验没有进行借鉴，所编制的内容缺乏新技术、新工艺，没有起到提高劳动效率、降低资源消耗的作用。 

2)有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验，编制中只是对技术规范照搬照抄，而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计，没有起到指导施工的作用。 

3)施工组织设计必须对每个建筑工程逐个进行编制，以适应 

不同工程的特点，但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，做了大量不必要的重复劳动，降低了工作效率。 

4)现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作，它主要追求施工效益而很少考虑经济效益，存在只注重组织技术措施，而不注重经济管理的内容，以致在实施过程中不讲成本，没有实现经济效益的目标。 

5)目前施工组织设计的编制经常是技术部门的几个技术人员包揽，技术部门搞编制，生产部门管执行，出现设计与实施分离的现象，以致造成施工组织设计只是个形式，不能真正起到指导施工的作用。 

5 建筑工程施工组织设计的主要内容与编制重点 

建筑工程施工组织设计一般应包括以下各项内容：编制依据；工程概况；施工部署；施工准备；主要施工方法；主要施工管理措施(质量、进度、安全、环保、降低成本等)；技术经济指标；施工平面图等。建筑工程施工组织设计应从突出“组织”的角度出发，突出技术、时间和空间3大要素，把握好以下3个重点： 

1)在施工组织总设计中是施工部署和施工方案，在单体工程施工组织设计中是施工方案和施工方法，施工组织总设计的关键是“安排”，单体工程施工组织设计的关键是“选择”。这个重点就是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题，在编制中要努力在“安排”和“选择”上做到优化。 

2)在施工组织总设计中是施工总进度计划，在单体工程施工组织设计中是施工进度计划，这个重点就是解决施工中的顺序和时间。“组织”工作的得力，主要看时间是否利用合理，顺序是否安排得当，巨大的经济效益寓于时间和顺序的组织之中。 

3)在施工组织总设计中是施工总平面图，在单体工程施工组织设计中是施工平面图，这个重点就是解决空间问题和施工“投资”问题。施工总平面图(施工平面图)的技术性、经济性都很强，还涉及许多政策和法规问题，如占地、环保、安全、消防、用电、交通等。 

6 编制建筑工程施工组织设计必须全面考虑的因素 

1)企业应改变施工组织设计由技术部门包揽的做法，实行谁主管项目实施，就由谁负责主持编制并执行的方法。 

2)认真贯彻工程建设的各项方针政策，严格遵守定额和合同规定的工程竣工及交付使用的期限。 

3)在施工前，应着重施工组织管理体系确立、施工部署的确定、基础部分施工方法的选用、施工总进度计划(各阶段节点)的编制、施工准备工作计划及各项需要量(包括劳动力、施工机械、周转材料、材料等)计划等；工程开工后，随着工程的不断进展，分阶段编制实施方案。 

4)应采取各部门共同参与的方法，并由项目技术负责人主编，使施工组织设计真正起到指导工程施工的作用。 

5)科学地安排冬、雨季施工项目，保证全年生产的均衡性。 

6)采用先进施工技术，科学地确定施工方案，提高工程质量，确保安全施工。 

7)尽量减少临时设施，合理储存物资，尽量利用当地资源，合理安排运输、装卸与储存作业，减少物资运输量，避免二次搬运；精心进行场地规划部署，节约施工用地，科学地布置施工平面图，减少施工用地。 

8)建筑施工组织设计必须扩大深度和范围，对设计图纸的合理性和经济性做出评估，实现设计和施工技术的一体化。 

9)实施目标管理，编制施工组织设计的过程，也就是提出施工项目目标实施办法的规划过程，使目标管理得当，决策科学，实施有法。 

10)与施工项目管理相结合。 

在编制施工组织总设计时，可能对某些因素和条件尚未预见到，而这些因素或条件的改变可能影响到整个项目的部署。所以在编制了各个局部的施工设计之后，有时还要对全局性的施工组织总设计作必要的修正和协调。当然，在贯彻执行施工组织设计的过程中，也要随着施工的发展变化，及时给予修正及调整。