现代城市规划体系的构成与变革
1)非法定规划的发展历程
非法定规划(non-statutory plan) 又被称为非公式规划(informal plan)
非法定规划的历史比法定规划要长,如:英国在1947年城乡规划法规定要做发展规划(development plan)之前,都是非法定规划。
1950年代以后,在英国被认为非法定规划将大幅度失去存在的意义,但实际上非法定规划的作用不但没有减少,反而显示了增大的趋势。
非法定规划存在或活跃的最大理由,就是因为总体规划(或发展规划)不能圆滑地对城市发生的各种变化。编制规划的主体(各地方政府)必须依赖非法定规划补充法定规划所不能对应的事情。并且中央政府也认可了非法定规划。
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