摘要: 在国家风景名胜区制度的争论中, 基本理念是纲, 纲举目张。国家风景名胜区制度建设的逻辑应当是: 社会需要决定其使命———使命决定其制度———制度决定具体的权力和资源的配置。应改变: (1)过分顺从于既有的权力格局而不是服从于制度设计目标; (2)部门立法顶替国家立法; (3)在制度建设中以能够应付眼下矛盾的方案为上策, 缺少长远考虑和对法理 的关注。
坚持保护民族资源的基本使命———兼评“ 中国不能照搬美国国家公园制度-图一
