运河水综合治理监理大纲

3.1项目特点、难点、风险点分析 3.1.1　工程重点分析及控制措施 3.1.1.1工程重点分析 1、路内管沟回填、撼砂及填方路段的路基填土施工工艺、施工技术，与道路工程施工质量密切相关。如果管沟回填撼砂及路基填土密实度达不到设计要求，可导致路面下沉，影响使用功能。 2、道路结构层厚度及压实度，是道路施工的重要环节，结构厚度及压实度如果满足不了设计要求，可降低使用功能。 3、排水管道为无压管道，管道坡度如果不符合设计要求，可导致排水不畅通，甚至倒流水。 4、管道沟槽施工，一般存在槽底超挖、沟槽坡度小等质量通病。槽底超挖可导致管道下沉、断裂影响使用功能；沟槽坡度小可产生塌方隐患。 5、管道接口是管道安装的重要环节，如果接口不严密，出现渗漏，不仅影响使用功能，甚至会引发重要环境事件。 6、构筑物是主体工程的重要配套项目，砖砌体、混凝土浇筑施工工艺、施工技术，满足不了施工规范要求，可影响主体工程使用功能；砌筑砂浆及混凝土强度如果不符合设计要求，则直接影响构筑物的使用功能和安全性。 7、原材料质量直接影响产品质量及安全性；材料供应又和施工进度密切相关，如果材料供应滞后，会导致停工待料，不仅影响施工进度，而且因为窝工、浪费人力资源，增加工程成本。 3.1.1.2工程重点的对应措施 1、路内管沟回填、撼砂及路基填土，必须按施工规范要求，分层夯填、碾压，并经检测密实度符合设计要求以后，方可施工下道工序。 2、道路结构层在大面积摊铺前，应进行首段试验，然后根据试验段的虚铺厚度，确定大面积施工的虚铺厚度，确保结构厚度满足设计要求。道路结构层及路面，在碾压过程中，应严格遵守碾压程序及碾压遍数。砂石料基础及水稳混合料基层碾压，还应控制含水量；沥青混凝土面层碾压，应控制初压及终压温度。 3、排水管道敷设，必须用水准仪跟踪测量。管道基础、管底高程测量，要求每5m设一点，复测每10m设一点。经自检合格后，申报监理工程师验收。 4、机械开槽挖土，应安排人工配合清底。机械挖土接近槽底标高时，预留200mm~300mm厚土层，用人工开挖。施工中一旦槽底超挖，应撼砂处理；沟槽边坡应符合设计要求，在开槽前，应计算出沟槽上口宽度，并用白灰画出开挖边线，机械应按边线开挖。 5、管道接口应安排专技工操作，操作人员上岗前必须经过技术培训，并熟练掌握操作技术。管道接口完工后，应经过水压试验（闭水试验），合格后方可回填。 6、构筑物施工，应由专业技工与力工合理搭配，混凝土及砌筑砂浆，材料配比均安重量比配比，砂石料及水泥质量应符合设计要求。混凝土及砌筑砂浆，一律采用搅拌机。 7、材料采购应货比三家，材料规格型号及材质应满足设计要求；材料进场时须有出厂合格证，现场应有专人负责材料检查验收，最终报请工程监理验收。不合格材料不得进入场内，以免不合格材料误用在工程中。另外，在施工前应制定材料进场计划，在施工中，应随着施工进度的调整，及时调整材料供应计划，以免造成停工待料。 3.1.2施工难点分析与应对措施 3.1.2.1施工难点分析 1、本工程分部、分项工程较多，作业面分散，给现场安全、环境管理带来一定难度。另外本工程沟槽沿线长，又给行人、车辆交通安全带来隐患。 2、本工程与第三方交叉作业、施工场地重叠、并且存在立体交叉施工，不仅影响施工正常进行，而且给安全施工带来隐患。 3、机械作业死角比较多。如管线交叉处、新旧管线连接处、边角处、靠近建筑物及各类井室周围等部位，给机械开槽作业、摊铺机摊铺作业、压路机碾压作业等，带来很大难度。 4、施工作业范围内的地上建筑物、地下管线，是施工的一大障碍，尤其是地下障碍物，不仅增加施工难度，同时也给施工安全及环境保护带来隐患。 5、施工中遇到地下水，不仅增加费用，而且影响施工进度、增加施工难度。 3.1.2.2应对措施及要求 1、根据分部、分项工程较多，作业面分散等特点，在施工前，应认真研究，制定相应的施工管理方案，在施工中，应按计划、合理有秩序的分期、分段施工。沟槽施工，应按规定做好防护。沟槽两侧应设警示绳、警示牌、护栏等防护设施，避免行人、车辆坠落沟槽内。 2、针对与第三方交叉作业、施工场地重叠现象，在施工前，向业主及工程监理提交施工顺序及分段施工计划，并积极配合业主清理现场施工障碍，做到边施工、边清理障碍。与各施工方共用一个场地，应主动与相关方进行协调，共同制定公用场地的使用方案，达到共识后，应按既定方案，集中施工力量快速施工，在保证顺利施工的前提下，为第三方创造施工便利条件。 3、对于不利于大型机械作业的死角，项目技术负责人在施工交底时，详细的阐述施工方法；施工队应根据需要，提前做好人力及小型机具准备，以便于及时安排人力或小型机具配合机械作业。 4、在开工前认真组织勘察现场，了解施工范围的地上、地下障碍情况。必要时，应向有关方索取地下设施资料。在施工中应对地上、地下设施采取相应的保护或避让措施，确保施工人员、施工机具及地下设施安全。 6、在施工前，应认真察看相关资料，了解地下水位情况，必要时可咨询附近施工现场。如果可能出现地下水，应提前做好降水准备，配备适当的降水机械，以免因出现地下水时措手不及、影响施工作业。 3.1.3安全、文明施工风险大 本项目单项工程量小，但是分布零散，工程的施工要穿插在居民小区和使用中的市政道路中，往来车辆、行人很多，大多数装修改造项目的施工无法进行封闭，如大量旧楼外墙涂料要挂蓝施工，安全文明施工难度较大，而在施工过程中的安全防护、文明施工管理至关重要，即要保证造价的控制，又要保护措施到位，让百姓理解、支持难度极大。 3.1.4实施过程中设计变更多 本项目的广泛分散性，不可避免会造成设计人员调研过程有疏忽，从而设计过程漏项问题不可避免，因此施工过程会造成大量变更，另外，受外界人为干扰也会产生变更，从而对造价控制及工期控制产生影响。 3．1.5雨季施工也是本工程的难点 本工程要求工期为487天，工期又很紧张，工作面不富裕，而且要求施工项目在雨季施工的技术措施要求较为严格。在保证安全施工的前提下，应抓好施工进度，严格管理、科学安排、精心施工、加大投入、抓好各种安全、质量保证体系建设，确保工程质量达到合同要求、确保按期完工任务艰巨。 3.2 针对本工程监理工作的重点和难点拟采取的监理措施和对策 3.2.1针对工程占地面积大，整体管理难度大拟采取监理措施 a、认真审核总包是否具有可靠的质量保证体系和安全保证体系是否健全，检查总包是否按照建设部关于《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质[2008]91号）文件要求设置相关安全生产管理机构和人员。 b、认真审核劳务等专业分包单位的资质和队伍素质，分包队伍资信差的或施工中表现不好的单位，监理部不得批准或及时提出更换。 c、实施总承包管理，注重评审施工组织设计。重点对施工的技术质量措施和安全、文明施工保证措施及施工总进度计划等内容的审核。 d.建立各参建单位的综合质量管理体系，充分发挥业主、监理、设计及施工方的协同能力； e.充分利用合同要素，约定各方责任、义务。 3.2.4针对工期紧张拟采取的监理措施 a、协助业主做好本标段项目工期的合理总控计划，总控计划中要充分考虑到诸多由于原有规划基础资料不足可能导致本工程设计中未明确的工程量，方可控制住整个项目计划工期。 b、要求施工单位根据业主的总控制计划，制定合理的施工总进度计划。施工单位要有足够的劳务力、机械、设备，要保证工程即要全面铺开，又要不失统一管理；要求施工单位要充分考虑到本项目的特点，做好事前预控，规范施工行为，避免与周边百姓发生不必要的矛盾和纠纷。 c、要求总包做好分包单位的进度管理，保证各专业分包单位的进度满足总进度工期的要求，项目监理部根据施工单位上报的月、周进度计划及时检查、落实、分析，提出纠偏措施和要求，确保总工期的计划实现。 d.施工实施过程中，监理对工程进度的控制详见本监理大纲第八章：工程进度控 制目标及控制措施。 3.2.4 针对造价控制难拟采取的监理措施 根据本招标文件所附的设计文件，我们了解到本项目设计文件由于缺少原有小区的地质勘查报告、建筑物及市政的设计图纸和施工资料等基础资料，许多设计的工程量只是暂估量，较新建工程本项目将会产生大量的需现场确认的工程量，尽管本项目建设区域大，但是监理工程师必须认真做好该项工作认定，以控制总造价，为国家节省资金。采取的措施主要是一及时掌握实际情况，二是及时与设计沟通，选择保持、保价双赢的施工方案，三是认真履行各方签认程序，保存好原始资料。 施工过程中，监理对工程造价的控制详见本监理大纲第九章：工程造价控制目标及控制措施。 3.2.4 针对安全、文明施工要求高拟采取的监理措施 为保证各分项工程的安全文明施工，我们项目监理部设置安全监理工程师定期对全部项目施工区域进行检查，发现问题及时要求总包进行整改。要求总包要做好以下工作，监理部跟踪检查落实。 a、加强工人的安全、文明施工意识的教育，贯彻落实安全第一、预防为主的意识； b、加强安全检查力度，分段分片设置专职、兼职安全员巡视检查，重要部位要旁站监督。 c、 根据本项目特点，总包单位做出安全、文明施工技术措施方案及事故应急救援预案。要求总包设专人负责与小区物业总协调，避免不应有的纠纷。 3.2.5针对设计变更多采取以下措施 a、施工单位进场前，要求其对所施工程进行详细调研，将现场情况摸清楚，上报监理单位。 b、协调设计单位对调研结果进行核查验算，完善设计图纸，积极组织设计单位进行深化设计，要求不能超过预算的情况下，合理修改设计。 c、组织有关参建单位对设计图纸提出建议，完善后抓紧实施。 3.2.6与街道办事处协调监理单位应采取以下措施 a、协调目的是为了更好的实施工程，各个街道办事处几乎与所有管辖小区，都有直接关系，因此进场前必须对所监理的标段街道办事处进行走访，摸清内部管理关系，为工程实施打下基础。 b、搞清各个街道办事处管理程序，办事程序及领导管辖范围，积极主动与有关主管领导协调，使得工程顺利实施。 c、积极搞好与街道的关系，主动取得办事处领导的支持理解和帮助。 d、另外，还要与有关乡镇村领导取得联系，争取实现项目实施环境下外围关系的顺畅。 3.2.7针对冬季施工监理单位应采取以下措施 a、严格审核施工单位上报的施工组织设计中对冬季施工措施的内容针对性和符合性。 b、实施过程中检查施工单位落实措施是否有利到位，尤其是安全措施，赶工措施，质量保证措施、防雨防灾措施，是否落实。 c、从监、帮、促的角度主动向施工单位提出监理意见。