特种设备、特种作业人员安全管理制度工程

为贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革和“证照分离”的总体要求，推进特种设备行政许可改革，规范特种设备无损检测人员和作业人员许可工作，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国行政许可法》《特种设备安全监察条例》等有关法律法规，市场监管总局制定了《特种设备无损检测人员考核规则》《特种设备作业人员考核规则》，于2019年批准发布施行。

所谓的资源条件，就是指贵公司想取得某项资质许可，前期需要满足的要求就是资源条件，也是第一步需要完成的内容。只有资源条件满足才能继续往下进行。? 1、人员，人员包括管理人员、技术人员、检测人员、作业人员（焊工、起重工）等。? 2、场地，场地需要满足相应资质的具体要求，包括办公场所、仓库，另外如果是制造单位还需要有厂房。?? 3、设备，设备包括检测仪器、实验装置、工艺装备、

特种设备制造许可证，即TS认证。是指国家质量监督检验检疫总局对特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修等项目)、使用、检验检测相关单位进行监督检查，对经评定合格的单位给予从业许可，授予使用TS认证标志的管理行为。

2003年2月19日国务院第68次常务会议通过 2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373号公布 自2003年6月1日起施行 《特种设备安全监察条例》

总则、考核、从业、延期复核、监督管理、附则、建筑施工特种作业操作资格证书样式、建筑施工特种作业操作资格证书编号规则

岗前培训教育是推进施工进度、实现安全生产、确保工程质量的重要保证。积极地组织和开展岗前培训工作有助于进一步提高施工人员的安全质量意识，不断地增强其自我防范能力，从而有效降低安全质量事故发生的可能性，有利于施工生产中安全、质量控制的顺利进行。因此，必须加强各层次的作业人员岗前培训，做好组织学习教育工作，努力实现安全、质量管理目标。

所有特种作业人员的上岗证件都必须放入该档案中，建筑行业特种作业的人员主要有：电工、架子工、电（气）焊工、爆破工、机械操作工（平刨、圆盘锯、钢筋机械、搅拌机、打桩机等）、起重工、司炉工、塔吊司机及指挥人员、物料提升机（龙门架、井架）、外用电梯（人货两用电梯）司机等、信号指挥、厂内车辆驾驶、起重机械拆装作业人员

小规模特种设备使用单位是指所使用的特种设备数量、危险程度都小的使用单位。 同时具备下列条件的小规模特种设备使用单位，可以不配备专职特种设备安全管理员，但应当配备兼职特种设备安全管理员，也可以委托特种设备安全管理机构代理特种设备使用管理或者委托具有特种设备安全管理人员资格的人员负责特种设备使用管理： （1）所使用的特种设备数量、危险程度，不需要设置安全管理机构的； （2）使用的锅炉额定工作压力小于2.5 MPa的； （3）使用的第Ш类固定式压力容器4台以下的； （4）没有从事移动式压力容器或者气瓶充装的； （5）使用的工业管道长度不足10公里的； （6）使用的特种设备中没有移动式压力容器，或者客运拖牵索道，或者大型游乐设施的； （7）使用各类特种设备（不含气瓶)总量不足20台的。 无论是委托特种设备安全管理机构代理特种设备使用管理，还是委托具有特种设备安全管理人员资格的人员负责特种设备使用管理，特种设备安全使用的责任主体仍然是使用单位。

工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本作业的疾病和生理缺陷

特种设备安全监察条例（2009 修正）

内容简介 特种设备安装施工，施工范围包括：焊接、液压试验、防腐等。

1.基本条件 (1)充装单位应当取得相关部门 (规划、消防部门)的批准(注1)，在取得充装许可前，充装站不得对外营业； (2)充装单位的场地、厂房、设备和充装工艺设施应当是具有资质的设计单位设计； (3)建立健全的质量保证体系，制定适应充装工作需要的事故应急预案，并且能够有效实施； (4)建立和使用气瓶充装质量追溯信息系统，具有自动采集、保存充装记录的信息化平台(仅限易燃有毒气体充装 )，采用信息化技术对气瓶充装过程进行管理； (5)具备充装介质的储存能力，并且具有符合规定数量的由充装单位办理使用登记的气瓶(车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸用气瓶除外 )(注2)； (6)充装单位应当具备气瓶维护保养的能力和设施，负责对本单位办理使用登记的气瓶进行标志制作和维护保养。 注1：(1)新取证和搬迁的充装站应当具有当地政府或者有关部门出具的《规划许可证》，换证的充装站应当具有当地政府或者有关部门出具的《规划许可证》或者能证明其为合法经营的行政许可文件(如《危化品经营许可证《燃气经营许可证》等 )； (2)按照消防主管部门的相关要求，充装站申请消防验收合格后获得的消防鉴审合格意见书等。 注2：充装介质储存能力和自有产权气瓶数量依据各省级 (直辖市)人民政府负责特种设备安全监督管理部门的规定。

1.人员 1.1质量保证体系人员 安装单位应当根据产品安装过程的需要，配备并且任命质量保证工程师，以及工艺、材料、焊接、热处理、无损检测、检验与试验、理化检验、起重、筑炉等过程的质量控制系统责任人员。 质量保证体系人员任职要求如下： (1)质量保证工程师，具有锅炉安装质量管理或者检验工作经历、理工类专业教育背景和助理工程师职称， A级锅炉安装单位的质量保证工程师应当具有工程师职称； (2)工艺质量控制系统责任人员，具有锅炉安装工艺工作经历和锅炉或者机械类相关专业教育背景，A级锅炉安装单位的工艺质量控制系统责任人员应当具有工程师职称； (3)焊接质量控制系统责任人员，具有焊接工作经历和焊接或者焊接相关专业 (材料、机械类专业)教育背景， A级锅炉安装单位的焊接质量控制系统责任人员应当具有工程师职称； (4)无损检测质量控制系统责任人员，具备RTⅡ级或者UTⅡ级无损检测资格，A级锅炉安装单位的无损检测质量控制系统责任人员应当具备RTⅡ级或者UTⅡ级无损检测资格4年以上； (5)检验与试验质量控制系统责任人员，具有锅炉产品检验工作经历和理工类专业教育背景； (6)其他质量控制系统责任人员，具有所负责工作的经历和理工类专业教育背景； (7)材料与理化质量控制系统责任人员不得相互兼任，焊接与无损检测质量控制系统责任人员不得相互兼任。 1.2其他人员 安装单位技术人员、焊工、无损检测人员及相关作业人员应当满足表1的要求。 表1 其他人员数量 注 ：(1)带 * 号者，外委的不要求； (2)技术人员数量，是指锅炉、热能、化工机械、暖通、焊接、金属材料、无损检测、热工仪表、机械等专业的中专以上学历人员数量； (3)A级锅炉安装单位的焊工中，配备FeⅡ及以上类别材料 (见《特种设备焊接操作人员考核细则》)试件合格项目的焊工人数比例不少于50％。 2.工作场所 具有固定的办公场所、仪器设备室、资料档案室和仓库。 3.设备设施 安装单位的安装设备及检测仪器与试验装置应当满足表2的要求。 表2 安装设备及检测仪器与试验装置 注：带 * 号者允许租赁。 4.工作外委 无损检测和理化检验允许外委， A级锅炉安装单位的光谱检验不允许外委。 5.质量保证体系 除符合（特种设备生产单位质量保证体系基本条件）要求外，其程序文件、工艺文件还应当满足本文5.1和.5.2 条的要求。 5.1程序文件 程序文件中应当明确以下内容 ： (1)图样资料审查； (2)变更设计图样联系； (3)开箱验收、基础复验和施工检验验收等。 5.2安装工艺文件 安装单位应当依据有关安全技术规范及相关标准，结合锅炉实际类型制定相应的工艺文件： (1)焊接工艺； (2)胀接工艺； (3)无损检测工艺； (4)校正、组合工艺； (5)吊装工艺； (6)耐压试验工艺； (7)筑炉工艺； (8)烘炉、煮炉或者化学清洗工艺； (9)水处理设备安装调试工艺； (10)炉排及辅机安装调试工艺； (11)试运行工艺； (12)其他有关工艺。 6 .试安装 (1)试安装应当是相应级别的锅炉整机安装工程； 　A级试安装样品应当为散装锅炉，如果试安装样品为整装锅炉，则应当在许可证中给予限制； (2)试安装工程的设计和受压元件制造应当符合有关安全技术规范的规定； (3)试安装前，安装单位凭许可受理决定书向施工所在地特种设备安全监督管理部门办理施工告知(注)； (4)试安装工程应当经耐压试验、总体验收合格。 注：试安装工程需要投入使用的，其试安装过程应当接受监督检验。 7.换证业绩 安装单位换证时，许可周期内应当具有与持证级别相应的安装或者改造、修理业绩，否则换证评审时按照首次申请取证的要求准备试安装工程。 申请"自我声明承诺换证"的，许可周期内与持证级别相应的产品安装或者改造、修理业绩不少于4台。

1.基本条件 1.1人员 1.1.1技术负责人 制造单位应当配备1名技术负责人，具有许可产品制造或者检验工作经历、本科学历和工程师职称。 1.1.2质量保证体系人员 制造单位应当根据产品制造过程的需要，配备并且任命质量保证工程师及设计、材料、工艺、焊接、热处理、无损检测、理化检验、检验与试验，以及气瓶的旋压收底及收口、纤维缠绕气瓶的缠绕及固化、非金属内胆成形、内装填料气瓶的填料充填及固化、低温绝热气瓶的绝热材料包扎和抽真空等其他过程的质量控制系统责任人员(注表1)，其职称和资格应当不低于表1的要求。 质量保证体系人员任职条件应当符合以下要求： (1)质量保证工程师，具有气瓶制造、质量管理或者检验工作经历和理工类专业教育背景； (2)焊接及热处理质量控制系统责任人员，具有焊接及热处理工作经历和焊接、金属材料以及相关机械类专业教育背景； (3)检验与试验质量控制系统责任人员，具有气瓶产品检验工作经历和机械、焊接、材料、无损检测等相关专业教育背景； (4)其他质量控制系统责任人员，具有所负责工作的经历和机械类或者相关专业教育背景； (5)质量保证体系责任人员，应当熟悉任职岗位的工作任务和要求，通过岗位培训，能够履行岗位职责。 表1 质量保证体系人员职称和资格 注1：产品制造过程中无焊接、热处理、无损检测等过程的，不需要配备相应的质量控制系统责任人员。 1.1.3技术人员 制造单位应当配备许可产品制造所需要的技术人员，其数量应当不低于表2的要求。 表2 技术人员数量 注2：机械相关专业，包括过程装备制造与控制 (化工机械)、机械设计与制造、机电一体化等；焊接相关专业，包括焊接、金属材料等。 1.1.4焊工 (1)焊接结构气瓶的制造单位应当配备许可产品制造所需要的持证焊工，焊工持证项目应当满足许可产品制造所需要的焊接方法、金属材料种类和位置等条件要求； (2)制造单位焊工人数应当与生产能力相匹配，并且不少于8人。 1.1.5无损检测人员 制造单位无损检测质量控制系统责任人员持证项目，无损检测人员持证项目和数量应当不低于表3 的要求。 表3 　　无损检测人员持证项目和数量 (注3) 注3：一人具有多个持证项目时，可按不同项目分别累计；无损检测质量控制系统责任人员计入无损检测人员数量中；许可子项目的相关产品标准中没有相关无损检测方法要求时，可以不配备相应持证项目的无损检测人员。 1.1.6检验与试验人员 制造单位应当根据许可产品制造过程检验和批量检验与试验的要求，配备满足产品所需要的检验与试验人员。 1.2工作场所 制造单位许可产品制造所需要的工作场所应当满足以下要求： (1)具有许可产品制造各工序所需要的生产场地，瓶体的冲压成形 (包括金属坯料冲拔和板材深拉伸成形 )、管制瓶的旋压收底及收口、焊接、热处理、无损检测、纤维缠绕气瓶的缠绕和固化以及非金属内胆成形、填料的充填、低温绝热气瓶的脱脂清洗、绝热材料包扎及抽真空等工序在生产场地内完成； (2)各制造工序在生产场地内按照生产流程合理布置； (3)承压部件焊接工序在室内进行；应当对气瓶上的所有焊缝 (包括非承压焊缝)进行焊接工艺评定，评定方法按照GB/T 33209《焊接气瓶焊接工艺评定》执行；焊接工艺评定应当在本单位生产线的设备上进行，由本单位操作技能熟练的焊工焊接试件(或者试样瓶)； (4)具有原材料和焊接材料存放需要的库房或者专用场地，具有有效的防护措施，并且符合有关安全技术规范及相关标准的要求； (5)具有与许可产品相适应的耐压试验、气密性试验、爆破试验以及其他相关试验的专用场地和必要的防护措施； (6)许可产品的检验与试验工作应当在同一生产场地内完成； (7)具有许可产品无损检测所需要的专用场地 (曝光室、暗室等)； (8)具有保管产品技术质量档案、法规标准等技术资料的专用场所。 1.3生产设备与工艺装备 制造单位应当具有许可产品制造所需要的材料切割、成形、机加工、焊接、焊接材料烘干和保温、起重、热处理、表面处理、填料充填及其固化和烘干、复合材料缠绕以及固化、非金属内胆成形、低温绝热气瓶的抽真空等设备，以及必要的工装和模具等。 1.4检测仪器与试验装置 (1)制造单位应当具有许可产品制造过程的逐只检验项目和批量检验项目所需要的检测仪器与试验装置，如检验平台、无损检测、化学分析、拉伸试验、冲击试验、金相检验、非金属内胆材料性能测定、耐压试验 (外测法试验装置需配有经校准合格的标准瓶)、气密性试验、爆破试验、压力循环试验等仪器及装置； (2)制造单位应当具有批量检验试样制备所需要的加工设备以及试样检验所需要的仪器和设备。 1.5工作外委 (1)瓶体的热成形加工、焊接、无损检测、热处理、填料制造、纤维缠绕等制造过程，不允许外委； (2)纤维缠绕气瓶制造单位在已具备与本单位气瓶相适应的内胆制造能力的前提下，可以将内胆外委给具有相应气瓶制造资质的单位。 1.6产品批量管理 制造单位应当具有相应许可产品批量生产的条件，按照批量管理的要求进行产品的制造、检验与试验，产品的质量记录、检验报告等应当按批存档，并且出具产品批量质量证明文件。质量记录应当具有主体材料、焊接材料以及关键工序工艺参数和操作人员的可追溯性。产品批量的定义见《气瓶安全技术监察规程》。 1.7产品安全性能的制造保证能力 (1)制造单位应当具备独立完成气瓶制造和保证产品安全性能的能力，保证产品安全性能满足安全使用要求； (2)气瓶产品安全性能应当满足《气瓶安全技术监察规程》和有关安全技术规范及其相关产品标准的要求，使用《气瓶安全技术监察规程》协调标准以外的标准制造气瓶的，制造单位应当提供采用的标准、设计文件以及气瓶的安全性能不低于《气瓶安全技术监察规程》要求的符合性申明材料； (3)制造单位应当制定包括许可产品所有制造过程的工艺规程 (作业指导书)和检验规程。 1.8试制造(注4) (1)试制造样品的规格能够验证制造单位申请许可范围内所需要的制造能力和检验能力； (2)试制造样品取得设计文件鉴定报告，并且满足《气瓶安全技术监察规程》的要求； (3)试制造样品的设计参数和制造工艺覆盖许可申请范围，制造工艺应当包括成形、焊接、无损检测、热处理、理化试验、耐压试验和气密性试验等过程； (4)每个申请许可子项目试制不少2个批量的试制造样品合格品 (试制造样品合格品应当完成涂装前的所有工序以及检验与试验，检验结果合格 )，另外还至少有1个批量的试制造样品在制品，在制品应当覆盖冷热成形、焊接、热处理、无损检测、理化检验、耐压试验和气密性试验、纤维缠绕及固化、填料的充填、低温绝热气瓶的抽真空、真空检漏等主要制造和检验工序 (注5)； (5)试制气瓶合格产品每个批量的气瓶数量，除长管式大容积气瓶、低温绝热气瓶产品不少于10只外，其他许可的产品应当不少于50只。 注4：试制造样品需要作为产品销售使用的，其试造制过程应当接受监督检验。 注5：如果2个批量的试制造样品合格品和1个批量的试制造样品在制品不能包括的许可产品制造工艺，可以通过增加试制造样品来满足对所有制造工艺的覆盖要求。 1.9制造质量追溯与公示 制造单位应当建立本单位气瓶产品质量追溯信息网站，向社会公示出厂产品的制造质量信息。 2.专项条件 2.1无缝气瓶(B1)

本文档为特种作业人员安全教育培训记录（包含各个工种），包括：资料概况： 培训内容： 1、学习“安全生产管理条例” “安全生产管理办法”和 “电工安全技术操作规程”。 2、学习施工现场的安全生产纪律规范和劳动纪律。 3、对以往施工现场因违章作业而造成的各类安全生产事故率案例进行分析以吸取教训，警钟长鸣。 4、讨论研究电工作业中应注意的安全事项。 5、应熟知施工现场的临时用电线路总配电箱和开关箱的布置情况，用电设备的安装，漏电保护装置等情况。 6、应经常巡视检查现场临时用电的工作状况，发现问题及时解决处理，处理有难度时应立即向工长报告。 7、高处作业检查四周的安全防护设施状况确认安全后工作。 8、对所使用的工具要经常检查绝缘情况，确认安全后使用。 9、大风和雨季要经常检查临时用电线路和设备绝缘状况防止漏电伤人。 10、不允许给任何人乱接电褥子，插座和电炉子等。

本资料为特种作业人员登记表（二工区），表格完整，可供下载参考。

预防和迅速有效地处理特种设备安全事故，最大限度地降低事故造成的损失，根据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备监察条例》及国家质量监督检验检疫总局《锅炉压力容器压力管道及特种设备事故规定》，结合本县实际情况，特制订本预案。

特种设备“一机一档”安全资料目录.docx特种设备“一机一档”安全资料目录.docx

第五十七条 负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定，对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。 负责特种设备安全监督管理的部门应当对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备，实施重点安全监督检查。 第五十八条负责特种设备安全监督管理的部门实施本法规定的许可工作，应当依照本法和其他有关法律、行政法规规定的条件和程序以及安全技术规范的要求进行审查；不符合规定的，不得许可。 第五十九条负责特种设备安全监督管理的部门在办理本法规定的许可时，其受理、审查、许可的程序必须公开，并应当自受理申请之日起三十日内，作出许可或者不予许可的决定；不予许可的，应当书面向申请人说明理由。 第六十条负责特种设备安全监督管理的部门对依法办理使用登记的特种设备应当建立完整的监督管理档案和信息查询系统；对达到报废条件的特种设备，应当及时督促特种设备使用单位依法履行报废义务。 第六十一条 负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行监督检查职责时，可以行使下列职权： （一）进入现场进行检查，向特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况； （二）根据举报或者取得的涉嫌违法证据，查阅、复制特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料； （三）对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封、扣押； （四）对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押； （五）对违反本法规定的行为作出行政处罚决定。 第六十二条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行职责过程中，发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患时，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下要求有关单位采取紧急处置措施的，应当随后补发特种设备安全监察指令。 第六十三条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行职责过程中，发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患时，应当责令有关单位立即停止违法行为、采取措施消除事故隐患，并及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告。接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门应当采取必要措施，及时予以处理。 对违法行为、严重事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时，负责特种设备安全监督管理的部门应当报告当地人民政府，并通知其他有关部门。当地人民政府和其他有关部门应当采取必要措施，及时予以处理。 第六十四条地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门不得要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可，不得要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验。 第六十五条负责特种设备安全监督管理的部门的安全监察人员应当熟悉相关法律、法规，具有相应的专业知识和工作经验，取得特种设备安全行政执法证件。 特种设备安全监察人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。 负责特种设备安全监督管理的部门实施安全监督检查时，应当有二名以上特种设备安全监察人员参加，并出示有效的特种设备安全行政执法证件。 第六十六条负责特种设备安全监督管理的部门对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查，应当对每次监督检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录，并由参加监督检查的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。被检查单位的有关负责人拒绝签字的，特种设备安全监察人员应当将情况记录在案。 第六十七条负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员不得推荐或者监制、监销特种设备；对履行职责过程中知悉的商业秘密负有保密义务。 第六十八条国务院负责特种设备安全监督管理的部门和省、自治区、直辖市人民政府负责特种设备安全监督管理的部门应当定期向社会公布特种设备安全总体状况。

　第一条　为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》等有关法律、行政法规，制定本规定。