由于一些通信设施建设中需要大量复杂的协调工作,往往并非通信项目建设单位自身力所能及，如对于电信网络的建设，项目承建方往往无力协调通信企业的各部门如传输、网管、基建、计划、电源等工程相关部门的合作。在这种情况下，通信企业往往必须与项目建设单位一样，针对同一项目抽调专门项目相关人员，还可能成立自己相应的项目管理组织，协调配合项目建设单位的项目管理组织参与项目建设。此时，项目建设单位，项目业主人员，还可包括如项目设备制造商、系统集成方、技术提供方、项目设计单位等不同项目管理和项目工程人员面临如何工作协调配合的重要问题。
